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      RCEP生效對石化產業有哪些利好
      發布時間:2022-05-18 來源:《中國石油和化工產業觀察》雜志     分享到:

      經過多年努力,亞太15國于2020年11月正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)。10個成員國完成協定批準,于2022年1月1日順利生效。1月1日起,RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞等10國正式生效。2月1日起,對韓國生效。3月18日起,對馬來西亞生效。

      RCEP是當前全球規模最大的自貿區,覆蓋了大約全球30%的人口、經濟總量、貿易規模及資本流動規模。在全球生產網絡中,RCEP覆蓋地區與歐洲、美洲形成三足鼎立之勢,是在新形勢下推動亞太區域經貿經濟一體化的重要里程碑。RCEP在疫情沖擊下如期簽署和生效,是多邊主義和自由貿易的勝利成果,成為經濟全球化進程中的一個新引擎,將為區域乃至全球疫后經濟復蘇提振信心。石化行業企業應搶抓RCEP生效帶來的成員國間市場準入進一步放寬、大規模降稅及原產地規則等紅利,推動區域內產業鏈互補、供應鏈融合,促進國內國際雙循環,重塑中國與亞太國家經貿新格局。

      與RCEP成員國的貿易往來在我國國際貿易中的地位舉足輕重。RCEP成員國是我國重要的經貿伙伴,中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭都簽署過自由貿易協定,RCEP的簽署進一步凝聚共識,也將成為“一帶一路”倡議的機制化和規則化的合作平臺,有力支持沿線國家自由貿易和多邊貿易體制,維護區域產業鏈的穩定,帶動15個成員國更深層次地參與“一帶一路”建設。根據海關貿易數據,2021年,我國對RCEP其它14個成員國進出口總額為12.07萬億元,同比增長18.1%,占我國外貿總額的30.9%。從石油和化工行業來看,2021年,我國對RCEP成員國石化貿易額同比增長34.9%達2545.7億美元,占我國石化貿易總額的29.5%。無論國際貨物貿易或是石化產品貿易,RCEP貿易額皆占總量約3成。2022年RCEP貿易額延續增長勢頭。今年前兩個月,我國與RCEP貿易伙伴進出口合計1.85萬億元,同比增長9.5%,約占我國外貿總額的30%。

      與成員國石化貿易更密切

      2021年,我國石化產品主要進口來源為韓國、馬來西亞、日本,占從RCEP各國石化產品進口總額的59.7%;我國石化產品主要出口至韓國、越南、泰國,占向RCEP各國石化產品出口總額的49.5%。

      中韓石化貿易已成為與RCEP各國貿易增長的中堅力量。中國是韓國第一大對外貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國,而韓國也是中國第五大對外貿易伙伴。據中國海關數據,2022年前2個月,我國與韓國商品貿易共579.7億美元,同比增長17.5%。2021年全年中韓商品貿易額為3623.5億美元,同比增長26.9%。2021年我國自韓國進口石化產品385.1億美元,同比增長26.9%,出口193.1億美元,同比增長57.3%。韓國與我國石化產品貿易高度互補,成品油和芳烴類化工品是中韓雙邊貿易主要產品。其中,中國對韓國的對二甲苯、丙烯、聚乙烯進口需求較大。海關數據顯示,今年前兩個月,中國自韓國進口的化工產品中,金額最大的為直鏈烷基苯磺酸及鹽、磺基衍生物,肼及胲衍生物,貨值多在百萬美元左右。而韓國對中國的柴油、航空煤油的進口需求較大。

      近年來中馬兩國間能源合作日益緊密。中國已連續12年成為馬來西亞最大貿易伙伴,馬來西亞為我國在RCEP第三大貿易伙伴。根據海關數據,2021年,中馬雙邊貿易額同比增長34.6%,創1768億美元的歷史新高。中馬石化商品具有較強的互補性優勢,在疫情沖擊和國際油價大幅波動的背景下,兩國石化貿易仍體現出較強的韌性。2021年中馬石化產品進出口總額為389.9億美元,同比增長56.1%。中國自馬來西亞進口石化產品315.3億美元。根據中國石油和化學工業聯合會數據,2021年中國從馬來西亞進口原油86.3億美元,同比大幅增長138.2%,占從東盟進口原油總量的88.7%;從馬來西亞進口液化天然氣41.0億美元,同比增長9%,占從東盟進口總量的55.8%。2021年7月,馬來西亞國家石油公司與中海油通過子公司簽訂為期10年、每年220萬噸的液化天然氣供應協議。中國向馬來西亞出口汽油、柴油占較大比重,出口額達74.6億美元。

      中日在RCEP框架下首次達成雙邊關稅減讓安排,將開啟雙方經貿合作新局面。中日雙邊貿易額不斷提升,中國已成為日本的第一大貿易伙伴。截至2021年底,日本累計對華投資額達1230億美元,穩居對華投資國排行榜首位。據中國海關數據,2021年中日商品貿易額為3714.0億美元,同比上升17.1%,創歷史新高。今年前2個月,我國與日本商品貿易額達573.9億美元,同比增長7.2%。從兩國石油化工貿易情況來看,成品油和芳烴類化工品是中日雙邊貿易主要產品。中國主要從日本進口對二甲苯、硅片、聚碳酸酯,用于聚酯產業鏈;日本對中國的航空煤油、氫氧化鋰等進口需求較大。

      區域內九成稅目實現零關稅

      據了解,RCEP生效后,區域內九成稅目將實現零關稅。中國-東盟、中國-澳大利亞、中國-新西蘭的關稅中,立即降至零關稅的商品項數占比均超過65%;中國-日本、中國-韓國的關稅中,立即降至零關稅的商品項數占比分別為25.0%和38.6%。

      從進口來看,中國基礎油、瀝青等石化產品,對二甲苯、聚乙烯等化工產品主要自RCEP國家進口,關稅的降低將顯著降低成本。例如,今年3月,由四川省宜賓市天宜鋰業科創有限公司生產的171噸鋰電池原材料(含氫氧化鋰)出口至韓國,享受到279.28萬元的稅款減讓。據該公司介紹,今年天宜鋰業出口到國際市場的鋰電池原材料金額預計超10億元,將比去年增長50倍以上。而根據RCEP協定稅率,其客戶可享受近40%的稅收優惠政策。充分體現出互惠互利。

      從出口來看,成品油是我國出口RCEP國家的主力。汽油出口到東盟的占比為80%,主要出口地為新加坡;柴油出口到東盟的占比為41%;航空煤油出口到東盟的占23%,向日本、韓國、澳大利亞、新西蘭出口的占22%。RCEP關稅的降低將顯著降低成本,也可以大幅促進我國的柴油及航空煤油出口,助推區域內的市場聯動與拓展。

      形成國內國外雙循環格局

      隨著RCEP生效,成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入進一步放寬,大規模降稅及原產地規則將促進域內經濟要素自由流動,拉動區域內消費市場擴容升級,推動區域內產業鏈互補、供應鏈融合。

      從石化領域來看,RCEP生效有助于我國輪胎產業鏈、供應鏈升級。我國對東南亞橡膠的依賴度超過90%,天然橡膠是輪胎的主要原料,約占輪胎生產成本的35%。RCEP生效后將降低我國輪胎企業貿易成本。另外,RCEP生效后為我國輪胎企業海外投資提供了有利條件。比如,借助泰國等RCEP國家天然橡膠供給優勢,就近取材,可大幅降低企業的原材料采購成本及運輸成本。我國輪胎企業也可加速在RCEP成員國布局。2021年,青島雙星集團旗下的錦湖輪胎擴大了越南產能,轎車胎擴至850萬條/年,卡客車胎擴至80萬條/年;賽輪集團已在越南和泰國建廠,2021年又在柬埔寨新建年產500萬條半鋼子午線輪胎項目;青島森麒麟輪胎股份有限公司對泰國工廠進行擴產,增加600萬條高性能半鋼子午線輪胎和200萬條高性能全鋼子午線輪胎項目,投產后半鋼子午線輪胎產能將達1600萬條/年;山東玲瓏輪胎股份有限公司和山東金宇輪胎有限公司也對RCEP的輪胎項目進行了升級??梢?,輪胎企業通過補鏈,建設海外基地營造生產銷售網絡,可積極參與國內國際雙循環。

      同樣,RCEP生效后也為乙烯、聚酯材料等石化企業的產業鏈、供應鏈升級提供了較大發展空間。

      綜上,筆者建議,國內石化行業企業應搶抓RCEP紅利。一是盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾,搶抓區域貿易高度便利化機遇,擴大優勢產品出口和優質商品進口。二是要用好原產地累積規則,深度參與區域產業鏈、供應鏈,積極發展貿易新業態、打造跨境電商供應鏈體系等,實現經貿跨越式發展。三是借助RCEP完善營商環境帶來的利好,探索與區域各國開展貿易投資合作,增強國際合作和競爭本領,提高國際化經營能力和水平。四是充分應用好政府培訓和行業交流平臺。目前,商務部、海關等部門已舉辦多場培訓和交流,中國石油和化學工業聯合會也深度參與,幫助企業運用好自貿協定,擴大原產地累積規則的綜合效應,促進企業在國內國際兩個市場整合資源配置,打造區域內產業鏈供應鏈新格局。

      (作者為中國石油和化學工業聯合會副秘書長、中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟秘書長)


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